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供给侧改革下的政策趋势


  石洪卫分析,从钢价与市场来看,钢铁产业钢产量与消费量趋于稳定或下降、钢铁产品需求缺乏价格弹性、钢铁产品价格自身富有弹性、过剩产能十分庞大且产业较为分散,在此背景下开展供给侧结构性改革。其中,外部因素包括:市场竞争秩序不完善,具体表现为需求下降、有效政策不足、执法力度不足。内部因素包括:产能过剩、产业分散、自主创新不强。
  石洪卫认为,中国政府2015年开始钢铁产业供给侧改革,主要内涵是“化解过剩产能+转型升级”,具体包括:理念的转变、模式的转型、路径的创新。一是树立智能制造示范企业;二是运用“互联网+”,变革生产组织模式和商业模式;三是EVI等技术营销模式;四是全生命周期质量管理体系;五是品牌建设体系;六是对符合规范条件的企业实施分级分类管理;七是树立绿色制造示范企业。
  石洪卫表示,我国政府将坚持化解过剩产能的目标不动摇。2017年的目标是去产能、去杠杆;2018年是去杠杆、去产能;2019年是去杠杆、提升产业集中度;2020年是提升产业集中度、去杠杆。2016—2020年,钢铁工业供给侧结构性改革取得重大进展,实现全行业根本性脱困。2021—2025年,钢铁工业供给侧结构性改革取得显著成效,实现我国钢铁工业由大到强的历史性跨越。
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